Tue. Nov 20th, 2018

“Making Sausage”: RCAF Doctrine 2005-2016

To paraphrase an old saying, “If you like doctrine and sausages, you should never watch either one being made.” The adage captures the essence of the idea that making doctrine is a messy process that, if seen, could put you off from ever reading it again. This brief article argues that, like many other Western doctrine processes, recent Royal Canadian Air Force (RCAF) doctrine has been made more like sausage than the rational doctrine process described in writings on the topic. I will focus on the period 2005-2016 here, as this era saw the RCAF engage in a doctrine process, not yet well documented, that effected a major change in both the content and process of writing its doctrine, and that epitomized “making sausage.”

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« La machine à saucisse » : la doctrine de l’ARC, de 2005 à 2016

par Allan English

Pour paraphraser un vieil adage, « si vous aimez la doctrine et la saucisse, vous ne devriez jamais regarder le processus qui y mène ». Cet adage saisit l’essence de l’idée selon laquelle l’élaboration de la doctrine est un processus délicat qui, si vous le voyiez, pourrait vous dissuader de ne jamais lire de nouveau la doctrine. Ce bref article soutient que, comme dans bien d’autres cas que l’on trouve dans la doctrine occidentale, la doctrine récente de l’Aviation royale canadienne (ARC) a été élaborée beaucoup plus comme de la saucisse que dans le cadre du processus rationnel décrit dans les documents à ce sujet. Je vais me concentrer ici sur la période de 2005 à 2016, car l’ARC a durant celle-ci réalisé un processus d’élaboration d’une doctrine, pas encore bien documenté, qui a modifié de manière importante à la fois le contenu de sa doctrine et le processus de sa rédaction, ce que l’expression « machine à saucisse » illustre très bien.

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